一、加强执法监察 消除事故隐患（论文文献综述）
贺良霄[1]（2020）在《肇庆市安全生产风险分级管控体系构建及应用研究》文中提出随着粤港澳大湾区提升到国家发展战略层面,肇庆市定位于建设大湾区连接大西南枢纽门户城市,着力打造科技产业创新重要承载地,将迎来高速发展机遇期。但同时,随着新型工业化、城镇化持续推进,城乡和区域发展不平衡,高危行业比重大,传统和新型生产经营方式并存,旧有的事故管理模式与新时代安全生产工作不适应等问题突出,安全生产面临诸多风险,形势依然严峻。如何科学有效地对安全生产风险进行辨识、排查、分析?如何对排查出的风险进行评估、分级并逐项落实管控措施?本文通过构建肇庆市安全生产风险分级管控体系试图回答以上问题。本论文以肇庆市为例,通过构建符合本地区实际的安全生产风险分级管控体系,实施安全风险分类分级管控,把事故限制在可防、可控范围内。首先,查阅现有的文献资料,明确相应的国家和行业标准、规范及规定,区域或行业基础性资料,分析管理现状和存在问题。其次,通过风险排查掌握现有的风险种类、数量和分布状况,采用风险矩阵法对排查出的风险进行分析、评级,分为红、橙、黄、蓝四个等级,探索建立全市安全生产风险数据库、电子图。最后,研究对不同级别的安全生产风险进行差异化管控,强化风险管控技术、制度、管理措施,并在此基础上对下一步完善该安全生产风险分级管控体系的对策进行研究和探讨。通过本论文的研究,初步具备了理论与实践相结合的应用,达到了解决实际问题的效果。但是,安全生产风险管控理论在我国仍然属于新兴理论,具体实施还需要不断解决问题和改进机制,以便进一步提高基层安全生产管理工作能力和水平。
田斌[2]（2019）在《东营市安全生产监管困境及对策研究》文中研究表明随着中国特色社会进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国的城镇化、工业化逐渐加快,容易出现安全隐患、造成生产事故,人民群众对频发的安全生产事故深恶痛绝。为了维护社会稳定,维护群众的切身利益,营造一个好的社会环境,安全生产监管部门必须做好安全生产工作。但是我国的安全生产的监管模式无论是制度层面还是落实层面都已经落后于社会经济的发展形势。我国安全生产监管在发展的过程中取得了很大的进步,重特大事故发生率明显降低、事故死亡人数年年降低;但与此同时,安全生产事故屡禁不止、安全生产违法行为时有发生、企业为求经济利益触犯红线,安全生产监管亟待加强。文章以东营市为例,研究东营市安全生产监管所面临的困境、原因和对策。文章详细介绍了东营市在安全生产监管方面做所的努力,然后分析了东营市安全生产监管所面临的困境。文章多角度分析了造成困境的原因,并运用整体性治理理论从加强对安全生产监管工作的重视程度、加强队伍建设、增大综合安全监管力度、理顺各部门间的关系、构建安全生产监管外支持机制五个方面提出对策。文章提出的增大综合安全监管力度的有关建议,能够有效化解安监执法力量薄弱的问题,针对性强。但与此同时,受笔者能力、认识所限,文章的关于充分发挥社会力量的建议可操作性不强。
闫吉得[3]（2019）在《临潭县安全生产政府监管问题研究》文中认为随着经济的快速增长和社会发展,特别是乡镇经济的快速发展,大量的小微企业和个体工商户不断增加,随之带来的是各种生产安全事故隐患大量增加,安全生产方面产生的问题不断增多。从党中央、国务院到省州县党委、政府,对安全生产工作越来越受到重视。完善了安全生产相关法律法规,制定了一系列关于加强安全生产工作的政策和文件。从近几年全国安全生产形势来看,国内重特大生产安全事故仍时有发生,给国家和人民的财产和生命安全造成了损害,引起了国家和社会的广泛关注。这对抓好基层安全生产政府的监督管理提出了更高的要求,特别是对县、乡两级安全生产监督管理部门提出了更高的要求。县、乡两级的安全生产政府监管最能直接体现安全生产工作的有效性,也关系到国家各项安全生产政策法规的贯彻执行,直接影响到全国安全生产形势。所以,加强政府对基层安全生产的监督管理,对于不断提高全社会的安全生产整体水平,满足人民日益增长的美好生活需要,保持县域安全生产形势的稳定改善,具有十分重要的意义。笔者在甘南州临潭县从事安全生产政府监督工作达8年以上,工作中积累了大量的经验数据,对临潭县安全生产形势与安全生产政府监管有比较全面、客观的了解。本文以公共管理的相关理论为基础,通过实地调研获取第一手数据,并结合临潭县安全生产政府监督管理的实际,综述国内外安全生产监管文献,认真分析临潭县安全生产政府监管现状,提出安全生产政府监管责任落实不到位、乡镇安全生产监管部门有责无权、安全生产政府监管能力不足、政府对企业安全生产监管不到位、全县生产安全事故时有发生等方面问题,并系统分析问题原因的基础上提出健全完善安全生产法规制度、明晰安全生产政府监管职责、加强安全生产监管队伍建设、建立健全安全生产工作考核机制、加大安全生产工作经费投入、创新新形势下安全生产监管模式等方面提出进一步改善和加强临潭县安全生产监督工作的建议。
孔严[4]（2019）在《云南省安全生产监管工作的战略规划研究》文中指出安全生产事关人民福祉,事关社会经济发展大局,党和国家历来高度重视安全生产,将其作加强社会治理、改善民生的一项重要内容。近年来,各级政府出台和实施了一系列重大政策,云南省安全生产取得了较好成绩,事故发生逐年下降,安全生产形势持续好转。当前,随着经济社会的不断发展,中国特色社会主义进入新时代,安全生产形势和安全生产监管工作也同步发生了新变化,新的政府机构改革中,专门的安全生产监管部门已完成其历史使命,跨入了应急救援管理和安全生产监管工作并重的新阶段,安全生产监管工作也将迎来新变化。准确研判安全生产监管工作当前定位和存在问题,寻求有效解决问题的对策,才能使安全生产监管工作在应急管理部门繁重的工作中顺利完成任务。本文通过收集查阅现有文献成果的基础上,梳理成果和概念,通过调查和数据收集,利用相关理论从战略规划层次对云南省安全生产监管工作进行了分析研究,使用SWOT-PEST模型建立分析矩阵,分别从政治、经济、社会、技术4个维度,分析了云南省安全生产监管工作当前的优势、劣势、机遇、威胁,建立了分析矩阵,再分别从政治、经济、社会、技术四个方面提出了云南省安全生产监管工作的战略规划。本文的主要创新点是:（1）使用SWOT-PEST工具对省级安全生产工作进行了全面的梳理;（2）资料来源较为可靠、广泛,本文的数据和资料来自于开展云南省安全生产“十三五”规划中期评估工作所做的调研、各类监管系统数据,文中尽量客观地反映实际情况,一定程度可为云南省安全生产监管工作提供政策参考和决策支持;（3）当前机构改革正在进行,笔者尝试在一部分章节将应急管理和安全生产监管进行综合分析。
张金丽[5]（2018）在《经济新常态下安全生产执法监察研究 ——以曲靖市安全监管系统为例》文中进行了进一步梳理贯彻执行科学发展观需要落实安全生产,安全生产同时也是实现经济稳定运行的保证和建设和谐社会的需要,良好的安全生产代表了进步的社会环境。云南曲靖是工业大市、安全工作重点关注城市,因此云南省曲靖市成为执法检查工作的重点区域。2007年,经曲靖市委、市政府同意,曲靖市安全监管局组建了专门的安全生产执法监察机构,负责区域内安全监管系统的执法监察工作。经过十年的探索,曲靖市基本实现了以执法监察方式保障安全发展的阶段成效,并为新常态下安全监管工作奠定坚实基础。自我国经济发展进入新常态始,曲靖市的实体经济遭受下行之苦,由曲靖市安全监管系统直接监管的各类生产经营单位举步维艰,安全生产意识受到冲击,安全监管措施推行受阻,一些生产经营单位逐渐放松了安全责任的落实,逐渐出现安全与生产难两全的境地。如此一来,继续深化执法监察机构改革、转型监察客体、转变监察方式、适应多样化监察内容,做好经济新常态下的安全生产执法监察工作显得尤为迫切。本文通过运用文献研究法、比较分析法、个案研究法相结合的研究方法,以曲靖市安全监管系统安全生产执法监察作为切入点,区别不同态势下的安全生产执法监察特征,综合分析经济新常态下曲靖市安全生产执法监察的发展情况,深入分析曲靖市安全监管系统在执法环境、队伍建设、工作机制、安全生产执法监察法制体系四个主因素方面存在的问题,找出原因在于外部社会制约机制缺乏、机构职能改革不统一、政策持续稳定性弱、科技信息化水平不高,对比美国、英国、日本职业健康与安全做法、广东省执法监察及国内环保系统优势,以治理理论视角提出了能够完善经济新常态下安全生产执法监察工作的措施,其中包含:优化监察环境、优化治理权力分配、完善法制体系、健全监察机制,实现运用的价值目标,以期对新常态下曲靖市安全监管系统安全生产执法监察工作产生一些影响。
王振寰[6]（2018）在《X镇安全生产监督管理研究》文中提出改革开放以来,经济社会的发展取得了丰硕的成果,但企业在生产过程中,也发生了多起安全事故,造成了巨大的人员伤亡和财产损失,如何有效地控制安全事故的发生成了政府的一项重要工作。乡镇政府作为行政层级的最底层,工作的质量、工作的效果将直接影响到我国各种安全生产政策规定的落实情况,但在实际监督管理的过程中,却往往面临着各种各样的问题,比如说权小责大、人手不足等等。本文将X镇的安全生产监督管理情况作为研究对象,梳理X镇在监管中面临的问题,特别是全镇没有建立安全生产体系和安全生产网格,导致部分企业的安全生产监管面临着找不到责任人的困境。针对种种问题,本文都将进行研究,建立全镇的安全生产体系和安全生产网格并应用到日常的运转当中,确保安全生产监督管理工作更加规范、更有成效。X镇安全生产工作所面临的困境或许也出现在全国的绝大多数乡镇,通过研究,也希望可以探索出一条可长期适用并广泛推广的路子,为全中国的基层政府进行安全生产监管提供参考。
单小街[7]（2017）在《安全生产执法监察标准化研究 ——以广州市南沙区为例》文中研究表明安全是人与生俱来的追求,是人类一切需求的基础,如果失去生命,其它一切都是空谈。随着南沙国经济发展的不断进步,人民生活水平的不断提高,安全问题愈发重要,人民群众对安全生产工作的要求越来越高,安全生产已经成为一个热点问题,引起了国家和社会的广泛关注。虽然中央不断出台关于加强安全生产的指示、措施,但是一些地区、行业和企业的事故总量仍居高不下,重特大事故仍时有发生。由于长期以来南沙国的安全生产基层基础工作底子薄、基础差,安全生产执法监察建设工作尚不完善,不能及时有效打击违反安全生产法律法规生产经营行为,消除生产事故隐患和有效防止安全事故发生,南沙国安全生产执法监察工作普遍存在发展不平衡、执法机构建设滞后、执法人员素质不高及执法程序不完善等突出问题,使得南沙国安全生产监管工作难以进一步强化。因此,研究安全生产执法监察标准化工作对提升南沙国安全生产监管水平具有重大的现实意义。本论文通过梳理相关国内外安全监管的文献,分析安全生产执法监察、安全生产执法监察标准化等概念,提出安全生产执法监察标准化工作的重要性和必要性,并以广州市南沙区安全生产执法监察标准化创建工作为实例,结合国内外其他地区主要先进经验,分析安全生产执法监察标准化创建工作存在的主要问题,并对存在的问题进行了原因分析。在此基础上,提出开展安全生产执法监察标准化创建工作的重点和难点,提出在队伍组织建设标准化、队伍管理标准化、执法行为标准化和执法保障标准化等方面加大安全生产执法监察标准化创建工作力度。本论文以安全生产执法监察标准化相关理论为指导,采取实证与理论相结合的方法,站在政府的角度进行研究,实用性、操作性强。通过本论文的研究,力图全方位、有深度地提出开展安全生产执法监察标准化创建工作的措施,为广东省乃至全国开展安全生产执法监察标准化工作提供有益的借鉴。
王欣蔚[8]（2016）在《北京市朝阳区基层安全生产监管问题与对策研究》文中研究表明随着国民经济的快速发展,工业化、城镇化进程不断加快,服务业数量迅猛增加,人口向城市聚集,事故隐患不断增多,安全生产工作也遇到新形势和新问题。安全生产工作事关人民群众生命和财产安全,国家高度重视,尤其是党的十八以来,习近平总书记多次讲话强调安全生产工作的极端重要性。安全生产核心在监管,监管的重点在基层,难点也在基层,只有采取措施切实解决基层监管中存在的问题,才能保证安全生产形势稳中向好,才能保证社会秩序平稳有序。本人作为一名基层的安全生产工作人员,对一线监管工作一定的经验。本文以基层安全生产监管机构为研究对象,针对北京市朝阳区的实际情况开展具体分析,在一定的理论知识的基础上,总结基层目前存在的一些问题,通过借鉴外省市和发达国家的先进经验和做法,提出一些建议和方法希望对建立有效的监管模式能有所帮助。
深圳市人民政府办公厅[9]（2016）在《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市安全生产“十三五”规划的通知》文中进行了进一步梳理深府办函[2016] 201号各区人民政府,市政府直属各单位:《深圳市安全生产"十三五"规划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请径向市安委办反映。2016年11月9日深圳市安全生产"十三五"规划前言"十二五"期间,我市认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府有关安全生产决策部署,健全责任体系、推进法制机制体制建设、强化重点行业领域专项整治,取得一定成效,
汕尾市人民政府办公室[10]（2016）在《汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市安全生产“十三五”规划的通知》文中研究说明汕府办[2016]46号各县（市、区）人民政府,市政府各部门、各直属机构:《汕尾市安全生产"十三五"规划》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题,请径向市安全生产监督管理局反映。2016年9月28日
二、加强执法监察 消除事故隐患（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、加强执法监察 消除事故隐患（论文提纲范文）
（1）肇庆市安全生产风险分级管控体系构建及应用研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究目的及内容 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究内容 |
| 1.2.3 研究方法 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.3.1 国外研究综述 |
| 1.3.2 国内研究综述 |
| 1.4 国内外研究综述总体概括与评价 |
| 第2章 肇庆市安全生产风险管控现状及问题分析 |
| 2.1 肇庆市安全生产形势分析 |
| 2.2 现有安全生产风险管控工作方法和机制 |
| 2.2.1 监管部门强制推动的隐患排查 |
| 2.2.2 “运动式”的执法监察 |
| 2.2.3 政绩考量下的责任制考核 |
| 2.2.4 受技术能力不足影响的事故处置 |
| 2.3 现有监管模式下存在的主要问题 |
| 2.3.1 风险的发展与现有的管理体系不匹配 |
| 2.3.2 被动监管理念占主流 |
| 2.3.3 风险意识和辨识能力不足 |
| 2.3.4 社会参与度仍处于初级阶段 |
| 第3章 基于风险矩阵的安全生产风险评估方法 |
| 3.1 风险评估理论基础 |
| 3.2 风险矩阵法概述 |
| 3.3 安全生产风险矩阵评级 |
| 3.3.1 事故后果严重性及发生的可能性 |
| 3.3.2 风险集的选定 |
| 3.3.3 专家组成及评分 |
| 3.3.4 风险矩阵评级 |
| 3.4 重点行业领域安全生产风险分级监管 |
| 第4章 安全生产风险分级数据库构建与分析应用 |
| 4.1 安全生产风险排查 |
| 4.2 安全生产风险评估 |
| 4.2.1 普适性行业领域安全生产风险评估 |
| 4.2.2 非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业领域安全生产风险评估 |
| 4.3 红、橙、黄、蓝四级风险点危险源数量和清单 |
| 4.3.1 按风险点类别统计 |
| 4.3.2 按行业领域统计 |
| 4.3.3 按行政区划统计 |
| 4.4 安全生产风险分级管控 |
| 4.4.1 危险化学品行业风险管控 |
| 4.4.2 危险化学品园区管控措施 |
| 4.4.3 烟花爆竹行业风险管控 |
| 4.4.4 非煤矿山行业风险管控 |
| 4.4.5 道路交通行业风险管控 |
| 4.5 区域对比分析(以高要区、四会市、德庆县为例) |
| 4.6 动态管控措施 |
| 4.6.1 主体责任单位风险管控责任 |
| 4.6.2 政府风险管控责任 |
| 第5章 小结与展望 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 附件 |
（2）东营市安全生产监管困境及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 0 绪论 |
| 0.1 研究背景与目的 |
| 0.2 研究意义 |
| 0.3 国内外研究现状及综述 |
| 0.4 研究内容与方法 |
| 0.5 创新之处 |
| 1 基本理论阐释 |
| 1.1 相关概念界定 |
| 1.1.1 安全生产 |
| 1.1.2 安全生产监管 |
| 1.2 整体性治理理论 |
| 2 东营市安全生产监管现状 |
| 2.1 东营市安全生产监管所面临的挑战 |
| 2.1.1 东营市社会经济产业结构 |
| 2.1.2 东营市安全生产监管基本情况 |
| 2.1.3 东营市安全生产监管的措施 |
| 2.2 东营市安全生产典型事故案例分析 |
| 2.2.1 “8.31”利津县山东滨源化学有限公司重大爆炸事故经过 |
| 2.2.2 事故暴露出的问题 |
| 3 东营市安全生产监管存的问题 |
| 3.1 安全生产监管执法“宽松软” |
| 3.2 安全生产监管奖励制度落实不力 |
| 3.3 安全生产监管基础不牢固 |
| 3.3.1 安全生产监管力量赢弱 |
| 3.3.2 基层安全监管人员素质有待提高 |
| 3.4 安全生产监管缺乏有效执法设备 |
| 4 东营市安全生产监管中存在问题的原因分析 |
| 4.1 制度层面原因 |
| 4.1.1 安全监管机制不完善 |
| 4.1.2 安全生产法规体系未健全 |
| 4.1.3 问责奖惩制度不完善 |
| 4.2 落实层面原因 |
| 4.2.1 思想上不重视 |
| 4.2.2 执法检查难以到位 |
| 4.2.3 企业主体责任不落实 |
| 4.2.4 安全生产监管执法方式缺乏针对性 |
| 4.2.5 安全生产监管的力量构成单一 |
| 5 加强安全生产监管的对策建议 |
| 5.1 加强对安全生产监管工作的重视 |
| 5.1.1 增强安全生产的意识 |
| 5.1.2 构建完善的责任体系 |
| 5.2 加强队伍建设 |
| 5.2.1 监管机构垂直管理 |
| 5.2.2 提高执法人员待遇 |
| 5.2.3 开展业务培训,提高人员素质 |
| 5.3 增大综合基层安全监管力度 |
| 5.3.1 严厉查处违法行为 |
| 5.3.2 改变监管模式 |
| 5.3.3 保障安全生产监管经费 |
| 5.3.4 建设大数据平台 |
| 5.4 完善监管考核制度 |
| 5.4.1 完善问责制度 |
| 5.4.2 建立监管奖励机制 |
| 5.4.3 保证考核问责的公平性 |
| 5.5 理顺各部门间的关系 |
| 5.5.1 分清综合监管与行业监管 |
| 5.5.2 加强监管部门配合,构建整体性治理体系 |
| 5.6 构建安全生产监管外部支持机制 |
| 5.6.1 加强企业内部安全监管 |
| 5.6.2 发挥中介机构作用 |
| 5.6.3 充分发挥社会力量 |
| 6 结论 |
| 参考文献 |
| 作者简历 |
| 致谢 |
| 学位论文数据集 |
（3）临潭县安全生产政府监管问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、研究背景和意义 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| (一)国内研究现状 |
| (二)国外研究现状 |
| 三、研究方法 |
| 四、研究的重点、难点及创新点 |
| (一)研究的重点 |
| (二)研究的难点 |
| (三)研究的创新点 |
| 第一章 核心概念和理论基础 |
| 一、核心概念界定 |
| (一)安全生产 |
| (二)政府监管 |
| 二、理论基础 |
| (一)多中心治理理论 |
| (二)政府管制论 |
| 第二章 临潭县安全生产政府监管现状 |
| 一、临潭县安全生产政府监管的主体 |
| 二、临潭县安全生产政府监管的客体 |
| 三、临潭县安全生产政府监管职责 |
| 四、临潭县安全生产政府监管的成效 |
| 第三章 临潭县安全生产政府监管的问题及原因分析 |
| 一、临潭县安全生产政府监管存在的问题 |
| (一)安全生产执法检查落实不到位 |
| (二)安全生产综合监管职能发挥不够 |
| (三)未推行乡镇安全生产委托执法工作 |
| (四)安全生产应急救援体系建设滞后 |
| (五)全县生产安全事故时有发生 |
| 二、临潭县安全生产政府监管存在问题的原因分析 |
| (一)安全生产监管法规制度不健全 |
| (二)安全生产政府监管职责不清 |
| (三)安全生产监管机构设置不合理 |
| (四)安全生产监管队伍不强 |
| (五)安全生产监管工作经费投入不足 |
| 第四章 改善临潭县安全生产政府监管的对策建议 |
| 一、健全安全生产监管的法规制度 |
| 二、明晰安全生产政府监管职责 |
| 三、加强安全生产监管队伍建设 |
| 四、加大安全生产监管工作经费投入 |
| 五、创新安全生产政府监管模式 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（4）云南省安全生产监管工作的战略规划研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| (一) 研究背景及意义 |
| 1. 研究背景 |
| 2. 研究意义 |
| (二) 研究思路和方法 |
| 1. 研究思路 |
| 2. 研究方法 |
| (三) 研究现状综述 |
| 1. 关于安全生产监管的研究综述 |
| 2. 关于SOWT分析法的研究综述 |
| 3. 关于PEST模型的研究综述 |
| 4. 关于安全生产规划评估的研究综述 |
| 一、概念界定与理论基础 |
| (一) 概念界定 |
| 1. 安全生产 |
| 2. 安全生产监管 |
| 3. 生产安全事故 |
| 4. 安全隐患 |
| 5. 安全生产评价指标 |
| (二) 理论基础 |
| 1. 政府管制理论 |
| 2. 风险管控理论 |
| 3. 危机管理理论 |
| 4. SWOT理论 |
| 二、云南省安全生产监管工作的发展现状 |
| (一) 云南省安全生产的自然经济基础 |
| (二) 安全生产监管机构队伍建设情况 |
| (三) 近年来事故和安全生产指标完成情况 |
| (四) 近年来安全生产监管采取的主要措施 |
| 1. 推进安全生产领域改革,推动安全生产责任落实 |
| 2. 开展重点行业领域专项整治,加大监管执法力度 |
| 3. 加强基础能力和应急建设 |
| 4. 加强宣传教育,提升文化服务能力 |
| 5. 开展安全生产重点工程建设 |
| 三、云南省安全生产监管工作的问题分析 |
| (一) 政策实施不到位,政府管制失效 |
| (二) 部门权责存在交叉,执法权存在缺位 |
| (三) 经济利益驱动下,企业安全主体责任未有效落实 |
| (四) 安全生产的薄弱基础和经济快速发展不相适应 |
| (五) 缺乏社会制约机制,社会共同治理模式难以推动 |
| (六) 基层安全监管力量薄弱,监管能力保障不足 |
| 四、基于SWOT-PEST模型的云南省安全生产监管工作的战略分析 |
| (一) SWOT-PEST分析模型 |
| (二) 基于SWOT-PEST模型的分析和评估 |
| 1. 基于PEST的云南省安全生产监管工作的优势分析 |
| 2. 基于PEST的云南省安全生产监管工作的劣势分析 |
| 3. 基于PEST的云南省安全生产监管工作的机遇分析 |
| 4. 基于PEST的云南省安全生产监管工作的威胁分析 |
| (三) 评估的矩阵构建 |
| 五、基于SWOT-PEST模型的云南省安全生产监管工作的战略规划和推进策略 |
| (一) 基于SWOT-PEST模型的战略规划 |
| (二) 基于SWOT-PEST战略分析的云南省安全生产监管工作推进策略 |
| 1. 推进云南省安全生产监管工作的SO增进型政治策略 |
| 2. 推进云南省安全生产监管工作的WO保守型经济策略 |
| 3. 推进云南省安全生产监管工作的SO增进型社会策略 |
| 4. 推进云南省安全生产监管工作的WO保守型技术策略 |
| 结论与展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附件 云南省安全生产现状及对策调查问卷 |
（5）经济新常态下安全生产执法监察研究 ——以曲靖市安全监管系统为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、选题背景和研究意义 |
| (一) 论文选题背景 |
| (二) 论文研究意义 |
| 二、国内外研究文献综述 |
| (一) 国外文献研究 |
| (二) 国内文献研究 |
| (三) 国内外研究评述 |
| 三、研究思路和研究方法 |
| (一) 研究思路 |
| (二) 研究方法 |
| (三) 研究的技术路线 |
| 四、论文的创新和不足 |
| (一) 本文的创新之处 |
| (二) 本文的不足之处 |
| 第一章 经济新常态下安全监管执法监察理论理论基础 |
| 第一节 核心概念界定 |
| 一、经济新常态 |
| 二、安全生产 |
| 三、行政监察 |
| 四、安全生产执法监察 |
| 第二节 理论基础 |
| 一、整体性治理理论 |
| 二、网络化治理理论 |
| 第二章 曲靖市安全监管系统执法监察发展进程 |
| 第一节 曲靖市安全监管系统执法监察发展历程 |
| 一、曲靖市安全监管系统执法监察历史 |
| 二、曲靖市安全生产执法监察对象发展历程 |
| 第二节 曲靖市安全监管系统执法监察成效 |
| 一、查处生产安全事故隐患 |
| 二、安全生产形势平稳趋好 |
| 第三节 经济新常态下曲靖市安全监管系统执法监察面临的挑战 |
| 一、促发监察主体转变职能 |
| 二、促发监察对象改善供给 |
| 三、促发监察内容多样化 |
| 四、促发监察方式长效化 |
| 第三章 经济新常态下曲靖市安全监管系统执法监察问题及原因分析 |
| 第一节 曲靖市安全监管系统执法监察的现存问题 |
| 一、安全生产人治化问题突出 |
| 二、安全生产队伍建设有差距 |
| 三、安全生产法制体系不健全 |
| 四、安全生产监察机制不完善 |
| 第二节 曲靖市安全监管系统执法监察现存问题的原因分析 |
| 一、外部环境缺乏社会约束机制 |
| 二、机构职能改革不统一 |
| 三、政策持续稳定性弱 |
| 四、科技信息化整体水平不高 |
| 第四章 国内外有关安全生产执法监察实践及理论启示 |
| 第一节 国外安全生产执法监察具体做法及其启示 |
| 一、国外安全生产执法监察具体做法 |
| 二、国外安全生产执法监察启示 |
| 第二节 国内有关安全生产执法监察做法及其启示 |
| 一、广东执法监察的具体实践及启示 |
| 二、环保监察直管的具体实践及启示 |
| 第三节 相关治理理论视角的安全生产执法监察启示 |
| 一、公共价值目标为导向 |
| 二、建立高效的沟通协作组织 |
| 三、注重组织文化的重构 |
| 四、建立稳定的信息化渠道 |
| 第五章 经济新常态下安全生产执法监察对策 |
| 第一节 改善安全生产执法监察环境 |
| 一、以事故查出深化珍爱生命安全意识氛围 |
| 二、以完善流程深化尽职免责的干事氛围 |
| 三、以技术推广深化科技运用氛围 |
| 四、以宣传教育深化全民重安氛围 |
| 第二节 优化治理权力分配 |
| 一、加强建设执法监察主体 |
| 二、提高执法监察队伍素质 |
| 三、转变执法监察方式 |
| 四、提高人员业务水平 |
| 第三节 切实完善安全生产法制体系 |
| 一、健全地方性法规及标准 |
| 二、重视规范性文件质量 |
| 三、切实完善修订程序 |
| 第四节 不断健全安全生产监察机制 |
| 一、健全执法监察协作机制 |
| 二、完善“两法衔接”机制 |
| 三、完善安全生产奖惩机制 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）X镇安全生产监督管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义与目的 |
| 1.2.1 研究意义 |
| 1.2.2 研究目的 |
| 1.3 研究内容与技术路线 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 技术路线 |
| 第二章 相关理论与文献综述 |
| 2.1 安全生产相关理论 |
| 2.1.1 安全生产定义 |
| 2.1.2 安全生产监督管理定义 |
| 2.1.3 基层安全生产监督管理定义 |
| 2.1.4 基层安全生产监督管理流程 |
| 2.2 安全生产监督管理研究情况综述 |
| 2.2.1 安全生产监督管理的问题 |
| 2.2.2 做好安全生产监督管理工作方式研究 |
| 第三章 X镇安全生产监督管理存在的问题分析 |
| 3.1 X镇简介 |
| 3.1.1 X镇安全生产监督管理部门情况 |
| 3.1.2 X镇企业概况 |
| 3.1.3 X镇安全生产事故分析 |
| 3.2 X镇安全生产监督管理工作中存在的问题 |
| 3.2.1 安全生产体系未建立 |
| 3.2.2 安全生产网格未建成 |
| 3.2.3 被监管经营单位底数不清 |
| 3.2.4 安监执法工作专业性不强 |
| 3.2.5 安监机构承担职能过多 |
| 3.2.6 安全事故隐患限期整改通知书不完善 |
| 3.2.7 安全生产隐患整改督查方法较少 |
| 3.2.8 安全生产执法工作阻力较大 |
| 3.2.9 没有建立X镇应急预案 |
| 3.3 X镇安全生产监督管理工作存在问题原因分析 |
| 3.3.1 思想重视程度过低 |
| 3.3.2 监管体制不顺 |
| 3.3.3 监管力量薄弱 |
| 第四章 安全生产监管问题解决思路 |
| 4.1 建立全镇的安全生产体系 |
| 4.1.1 领导层面 |
| 4.1.2 部门层面 |
| 4.2 构建安全生产网格 |
| 4.2.1 镇级层面 |
| 4.2.2 社区级层面 |
| 4.2.3 村级层面 |
| 4.2.4 被监管企业层面 |
| 4.3 建立安全生产网格考核机制 |
| 4.3.1 基础工作方面 |
| 4.3.2 日常工作方面 |
| 4.3.3 安全生产责任事故方面 |
| 4.4 提高安监人员的监管水平 |
| 4.5 重新设计安全事故隐患限期整改通知书 |
| 4.6 争取安全监管权限 |
| 4.7 丰富安全监管手段,打造“互联网+安监” |
| 4.8 建立应急预案 |
| 第五章 总结 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（7）安全生产执法监察标准化研究 ——以广州市南沙区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 相关概念界定 |
| 1.2.1 安全生产 |
| 1.2.2 安全生产执法监察 |
| 1.2.3 安全生产执法监察标准化 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.4 研究内容、思路和方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究思路 |
| 1.4.3 研究方法 |
| 第二章 广州市南沙区安全生产执法监察标准化建设的主要举措 |
| 2.1 建立健全标准 |
| 2.2 加强组织建设 |
| 2.3 强化队伍管理 |
| 2.4 规范执法行为 |
| 2.5 完善执法保障 |
| 第三章 广州市南沙区安全生产执法监察标准化建设存在的主要问题及原因 |
| 3.1 安全生产执法监察标准化建设存在的主要问题 |
| 3.1.1 组织建设亟需顶层设计 |
| 3.1.2 队伍管理仍需完善 |
| 3.1.3 执法行为不够规范 |
| 3.1.4 执法保障配备不足 |
| 3.2 安全生产执法监察标准化建设存在问题的原因分析 |
| 3.2.1 未理顺镇街安监组织体制 |
| 3.2.2 未建立系统的队伍管理 |
| 3.2.3 未有效的监督执法行为 |
| 3.2.4 未能有效确保执法保障 |
| 第四章 国内外地方政府推进安全生产执法监察标准化建设的借鉴 |
| 4.1 国外地方政府推进安全生产执法监察标准化建设的主要做法 |
| 4.1.1 完善、有效的法律法规和标准体系 |
| 4.1.2 建立有效监察体系 |
| 4.1.3 完善用人管理制度 |
| 4.2 国内地方政府推进安全生产执法监察标准化建设的主要做法 |
| 4.2.1 广州市番禺区创建安全生产执法监察标准化主要做法 |
| 4.2.2 山东省创建安全生产执法监察标准化主要做法 |
| 4.3 国内外地方政府安全生产执法监察标准化建设的启示 |
| 4.3.1 国家应完善安全生产监管执法队伍建设标准 |
| 4.3.2 国家应健全分级安全生产监管体系 |
| 4.3.3 地方政府创造性开展安全生产执法监察标准化建设 |
| 4.3.4 打造安监的公信力,树立执法权威 |
| 第五章 加强安全生产执法监察标准化建设的对策 |
| 5.1 高度重视安全生产执法监察标准化的组织建设 |
| 5.1.1 优化责任追究倒查机制 |
| 5.1.2 完善安全生产法律法规 |
| 5.1.3 建立工作考核机制 |
| 5.2 重点抓好安全生产执法监察标准化的队伍管理 |
| 5.2.1 加大培训力度 |
| 5.2.2 加强队伍廉政建设 |
| 5.2.3 加强队伍文化建设 |
| 5.3 严格规范安全生产执法监察标准化的执法行为 |
| 5.3.1 全面履行法定职责 |
| 5.3.2 转变行政执法理念 |
| 5.3.3 规范委托执法行为 |
| 5.3.4 强化权责一致 |
| 5.3.5 健全考评规则 |
| 5.4 积极确保安全生产执法监察标准化的执法保障 |
| 5.4.1 建立经费保障机制 |
| 5.4.2 改善工作装备条件 |
| 5.4.3 适当提高待遇 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 答辩委员会对论文的评定意见 |
（8）北京市朝阳区基层安全生产监管问题与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 论文研究背景 |
| 1.1.2 论文的研究对象 |
| 1.1.3 论文的目的和意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 从实际经验的角度 |
| 1.2.2 从理论角度 |
| 1.2.3 从可借鉴的国外安全管理经验角度 |
| 1.2.4 存在的问题 |
| 1.3 研究方法 |
| 第二章 安全生产监督管理的概念及相关理论 |
| 2.1 安全生产与安全生产监管 |
| 2.1.1 安全生产 |
| 2.1.2 安全生产监管 |
| 2.1.3 安全生产监管体系 |
| 2.2 安全生产监管的相关理论 |
| 2.2.1 政府管制理论 |
| 2.2.2 经济外部性 |
| 2.2.3 危机管理理论 |
| 第三章 朝阳区安全生产监督管理的现状和存在的问题 |
| 3.1 朝阳区安全生产监督管理现状 |
| 3.1.1 朝阳区安全生产形势 |
| 3.1.2 朝阳区安全生产监督管理情况 |
| 3.2 朝阳区安全生产监管存在的问题 |
| 3.2.1 监管力量不足 |
| 3.2.2 监管体制不完善 |
| 3.2.3 企业主体责任有待落实 |
| 3.2.4 安全生产监管手段单一 |
| 3.2.5 社会环境不成熟 |
| 第四章 国内外基层安全生产监管经验借鉴 |
| 4.1 国内基层安全生产监管先进做法 |
| 4.1.1 江苏省太仓市 |
| 4.1.2 山东省德州市 |
| 4.2 国外安全生产监管先进做法 |
| 4.2.1 领先的安全发展理念 |
| 4.2.2 完善的法律体系 |
| 4.2.3 高效灵敏的安全生产监管体制 |
| 4.2.4 高素质、严要求的执法队伍 |
| 4.2.5 社会力量积极参与 |
| 4.2.6 保证资金投入 |
| 第五章 完善基层安全生产监管机制的建议 |
| 5.1 政府层面的措施 |
| 5.1.1 提高对安全生产监管的认识 |
| 5.1.2 健全法制体系 |
| 5.1.3 加强组织机构和队伍建设 |
| 5.1.4 调整安全生产监管重点 |
| 5.2 企业层面的措施 |
| 5.3 充分发挥第三方机构的作用 |
| 结论 |
| 参考文献 |
（9）深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市安全生产“十三五”规划的通知（论文提纲范文）
| 深圳市安全生产“十三五”规划 |
| 前言 |
| 一、发展回顾与形势分析 |
| （一）发展回顾。 |
| 1．安全生产监管责任体系进一步完善。 |
| 2．企业安全生产主体责任进一步落实。 |
| 3．安全生产法规标准体系进一步健全。 |
| 4．安全生产专项整治进一步深化。 |
| 5．安全生产应急能力进一步提升。 |
| 6．安全生产宣教培训进一步拓宽。 |
| （二）问题与挑战。 |
| 1．城市安全发展战略框架尚未形成。 |
| 2．发生重特大事故的风险依然存在。 |
| 3．安全监管体制机制法制有待完善。 |
| 4．基层安全执法监管能力亟需增强。 |
| 5．安全生产科技支撑能力相对不足。 |
| 6．安全生产应急救援能力亟待提升。 |
| 7．社会公众安全文化素质有待提高。 |
| 8．安全生产社会共治尚处初级阶段。 |
| 二、指导思想与规划目标 |
| （一）指导思想。 |
| （二）规划目标。 |
| （三）策略与路径。 |
| 1．突出前瞻布局，构建城市安全发展战略。 |
| 2．突出立法优势，建设安全法规标准体系。 |
| 3．突出末梢治理，夯实基层安全监管基础。 |
| 4．突出科技强安，做实安全科技支撑体系。 |
| 5．突出共治共享，创新安全生产治理模式。 |
| 6．突出宣传教育，提升全民安全文化素质。 |
| 三、主要任务 |
| （一）加强顶层设计，推动城市安全发展。 |
| 1．牢固树立城市安全发展理念。 |
| 2．开展城市安全发展战略研究。 |
| 3．推动城市安全发展战略实施。 |
| 4．优化城市产业设施空间布局。 |
| （二）强化双重体系，遏制重大特大事故。 |
| 1．构建安全风险分级管控体系。 |
| 2．全面实施安全生产源头治理。 |
| 3．完善事故隐患排查治理体系。 |
| 4．加强重点行业领域安全监管。 |
| （三）深化体制改革，创新安全监管体系。 |
| 1．完善安全生产监管体制。 |
| 2．健全安全生产监管机制。 |
| 3．健全安全生产法规标准体系。 |
| （四）注重末梢治理，强化监管执法能力。 |
| 1．加强基层监管能力建设。 |
| 2．推进执法监察标准化建设。 |
| 3．严格规范安全生产执法程序。 |
| 4．加大安全生产执法力度。 |
| （五）实施科技强安，提升科技支撑水平。 |
| 1．加强安全科技人才体系建设。 |
| 2．推进安全生产信息化建设。 |
| 3．研究推广安全新技术与装备。 |
| （六）完善配套建设，健全应急救援体系。 |
| 1．建设安全生产应急平台。 |
| 2．完善应急预案管理体系。 |
| 3．加强应急救援能力建设。 |
| （七）构建宣教体系，提高全民安全素质。 |
| 1．深化安全生产宣传教育。 |
| 2．强化安全生产培训考核。 |
| 3．营造社会安全文化氛围。 |
| （八）推进社会共治，落实企业主体责任。 |
| 1．构建多元安全技术服务体系。 |
| 2．强化企业安全管理体系建设。 |
| 3．推进安全生产诚信体系建设。 |
| 4．推行安全生产社会管理模式。 |
| 四、重点工程 |
| （一）风险防控能力建设工程。 |
| （二）重点行业领域整治工程。 |
| （三）监管监察能力建设工程。 |
| （四）科技支撑能力建设工程。 |
| （五）应急救援能力建设工程。 |
| （六）安全文化素质提升工程。 |
| 五、保障措施 |
| （一）加强组织领导。 |
| （二）加大安全投入。 |
| （三）加强舆论监督。 |
| （四）深化交流合作。 |
| （五）强化评估考核。 |
| 附件1“十三五”时期重点项目安排计划表 |
| 附件2“十三五”时期拟制修订的安全生产法规标准文件 |
| 附件3有关名词解释说明 |
四、加强执法监察 消除事故隐患（论文参考文献）
- [1]肇庆市安全生产风险分级管控体系构建及应用研究[D]. 贺良霄. 华南理工大学, 2020(02)
- [2]东营市安全生产监管困境及对策研究[D]. 田斌. 山东科技大学, 2019(05)
- [3]临潭县安全生产政府监管问题研究[D]. 闫吉得. 西北师范大学, 2019(06)
- [4]云南省安全生产监管工作的战略规划研究[D]. 孔严. 云南大学, 2019(03)
- [5]经济新常态下安全生产执法监察研究 ——以曲靖市安全监管系统为例[D]. 张金丽. 云南财经大学, 2018(05)
- [6]X镇安全生产监督管理研究[D]. 王振寰. 河北工业大学, 2018(02)
- [7]安全生产执法监察标准化研究 ——以广州市南沙区为例[D]. 单小街. 华南理工大学, 2017(07)
- [8]北京市朝阳区基层安全生产监管问题与对策研究[D]. 王欣蔚. 北京理工大学, 2016(03)
- [9]深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市安全生产“十三五”规划的通知[J]. 深圳市人民政府办公厅. 深圳市人民政府公报, 2016(39)
- [10]汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市安全生产“十三五”规划的通知[J]. 汕尾市人民政府办公室. 汕尾市人民政府公报, 2016(10)
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